Los cuerpos mejor pagados de la administración española

Existe la idea generalizada de que el funcionario español "cobra poco". Es cierta para los cuerpos básicos y falsa para los cuerpos superiores con responsabilidad. Este análisis no publica importes de sueldo estimados: explica por qué unos cuerpos tienen un techo retributivo mucho más alto que otros y dónde consultar la cuantía verificable de cada uno.

Cómo se construye este ranking

El sueldo de un funcionario se compone de partidas regladas: sueldo base por grupo, complemento de destino según el nivel del puesto (del 1 al 30), complemento específico del puesto, trienios y, cuando procede, productividad. Las cuantías exactas de sueldo base, complemento de destino y trienios se fijan cada año en la Ley de Presupuestos Generales del Estado. Las publicamos, con su fuente, en la ficha de cada grupo EBEP y en la calculadora de sueldo del funcionario.

Lo que separa a un cuerpo bien pagado de uno básico no es el sueldo base, que es idéntico dentro de cada grupo, sino tres factores estructurales: el nivel de complemento de destino de sus puestos, la cuantía del complemento específico y la existencia de un régimen retributivo propio fuera del EBEP. Ese es el criterio de ordenación que sigue este artículo, y es verificable a partir de la norma sin necesidad de estimar ninguna nómina concreta.

Notarios y registradores: fuera del régimen funcionarial

Notarios y registradores encabezan cualquier lista de retribución pública por un motivo estructural: no cobran del Estado. Perciben aranceles, esto es, cantidades reguladas por ley que pagan los ciudadanos por cada servicio prestado. El arancel notarial está fijado en el Real Decreto 1426/1989 y el registral en el Real Decreto 1427/1989. Su ingreso depende del volumen y el tipo de actos autorizados en su plaza, no de una tabla salarial. Por eso su techo no es comparable con el de un funcionario ordinario y por eso los situamos en una categoría aparte. La contrapartida es una de las oposiciones más duras del país y el coste de sostener un despacho propio.

Cuerpos superiores del Estado (A1) en puestos directivos

Dentro del régimen funcionarial ordinario, los cuerpos del subgrupo A1 con destino en puestos de alta jefatura son los mejor pagados, porque ocupan los puestos con mayor nivel de complemento de destino (habitualmente 28 a 30) y complemento específico más elevado.

• Inspección de Hacienda del Estado: complemento específico alto por la dedicación y la responsabilidad técnica de la función inspectora, además de productividad ligada de forma estructural a la recaudación.
• Abogacía del Estado: complemento específico vinculado a la representación y defensa en juicio del Estado.
• Inspección de Trabajo y Seguridad Social: función inspectora con régimen retributivo propio dentro del A1.
• Administradores Civiles del Estado (TAC) y Técnicos Comerciales y Economistas del Estado: alcanzan los niveles directivos más altos de la AGE, aunque parten de puestos de nivel más modesto al ingreso.
• Sistemas y Tecnologías de la Información, Carrera Diplomática y otros A1 especializados: techo elevado en los puestos de mayor nivel de su escala.

La cuantía concreta de cada uno, calculada sobre las tablas de la Ley de PGE, está en la ficha del cuerpo correspondiente y en la calculadora.

Magistratura y carrera fiscal: régimen propio

La Carrera Judicial y la Carrera Fiscal no se rigen por el EBEP, sino por la Ley Orgánica 6/1985 del Poder Judicial y por la Ley 50/1981 del Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal. Tienen una estructura retributiva propia, con retribuciones básicas y complementos de destino y específico judiciales diferenciados. El techo se sitúa en los destinos del Tribunal Supremo y del Tribunal Constitucional.

Cuerpos sanitarios de alta categoría

En el ámbito sanitario, regido por el régimen estatutario, los puestos mejor retribuidos son las jefaturas de servicio y de sección y los facultativos especialistas con antigüedad. Aquí pesa mucho la comunidad autónoma: el complemento específico de los sanitarios lo fija cada servicio de salud, de modo que un mismo puesto retribuye de forma distinta según el territorio. Puedes comparar convocatorias por territorio en las fichas de comunidad.

Cuerpos militares de alta graduación

Las Fuerzas Armadas y los cuerpos uniformados tienen escalas con techo retributivo en la oficialidad general (oficiales generales y almirantes), por encima de la oficialidad intermedia.

El ranking por techo estructural

Ordenados por el techo retributivo alcanzable a lo largo de una carrera, según su estructura reglada:

1. Notariado y Registros: fuera del régimen funcionarial, retribución por arancel.
2. Carrera Judicial y Fiscal en las altas instancias (Supremo y Constitucional): régimen propio.
3. Cuerpos superiores A1 en alta jefatura: Inspección de Hacienda, Abogacía del Estado, Administradores Civiles, Inspección de Trabajo.
4. Oficialidad general de las Fuerzas Armadas.
5. Jefaturas sanitarias en grandes hospitales.

Para el importe concreto de cualquiera de estos cuerpos, consulta su ficha, donde las cuantías derivadas se calculan sobre las tablas de la Ley de PGE con su fuente y fecha, y la calculadora de sueldo.

Lo que cuesta llegar

Los puestos con mayor retribución exigen, casi sin excepción, aprobar una oposición top con una preparación de tres a siete años, una trayectoria larga dentro del cuerpo (quince a veinticinco años hasta el techo), capacidad demostrada para acceder a puestos de libre designación y disponibilidad geográfica, ya que la mayoría de los puestos directivos están en Madrid. Es una carrera larga y exigente, pero existe, y quien la recorre suma además estabilidad, prestigio profesional y, en su caso, una transición posterior a la empresa privada en posiciones de alto valor.

La mayoría está lejos del techo

Estos cuerpos son una minoría del sector público. La mayor parte del empleo público se concentra en los grupos C1 y C2 (administrativos, auxiliares, agentes, maestros), cuyo sueldo base y complemento de destino, reglados en la Ley de PGE, son sensiblemente más bajos que los de los grupos A1. El importe exacto por grupo está en la calculadora. La escala salarial pública está además comprimida por el carácter reglado de sus complementos: el recorrido entre el suelo y el techo es más estrecho de lo que sugiere la atención que reciben los puestos directivos.

Para conocer el sueldo de un cuerpo concreto, usa la calculadora de sueldo del funcionario ajustando grupo y nivel. Para explorar los cuerpos por categoría, consulta el catálogo de cuerpos.