Plazos y recursos en procesos selectivos públicos

Una oposición no es solo prepararse el temario. Es también defender activamente tu posición ante errores del tribunal, ambigüedades en la convocatoria y decisiones que te afectan negativamente. Conocer los plazos y procedimientos es esencial.

El reloj empieza en la publicación BOE

Todos los plazos en una oposición empiezan a contar desde la publicación en el boletín oficial correspondiente. Para oposiciones del Estado, el BOE; para autonómicas, el boletín de cada CCAA; para locales, el BOP de la provincia o el boletín municipal.

La publicación marca:

• El inicio del plazo de presentación de instancias.
• El inicio del plazo de cualquier recurso contra la convocatoria misma.
• La vigencia oficial de las bases.

Plazos típicos

| Trámite | Plazo habitual | Cómputo | |---|---|---| | Presentación de instancia | 20 días hábiles | Desde el día siguiente a la publicación | | Subsanación de defectos | 10 días hábiles | Desde la notificación | | Alegación contra listas provisionales | 10 días hábiles | Desde su publicación | | Alegación contra plantilla provisional examen | 5 días hábiles | Desde su publicación | | Recurso de alzada | 1 mes | Desde la notificación | | Recurso de reposición | 1 mes | Desde la notificación | | Recurso contencioso-administrativo | 2 meses | Desde la notificación o desestimación presunta |

Día hábil significa día laborable que no sea sábado, domingo ni festivo nacional o autonómico. Los domingos siempre se excluyen; los sábados, desde la reforma de la Ley 39/2015, también.

Presentación de instancia

La instancia es la solicitud formal de participar en el proceso. Hoy se presenta casi siempre por sede electrónica con identificación digital (DNI electrónico, certificado, Cl@ve PIN).

Los elementos esenciales son:

• Identificación completa del aspirante (DNI, datos personales).
• Convocatoria a la que se presenta (referencia BOE).
• Modalidad de acceso (libre, promoción interna, discapacidad).
• Justificante del pago de tasa de examen o, en su caso, exención acreditada (familia numerosa, desempleo).
• Acreditación de los requisitos (titulación, edad, nacionalidad). Algunos requisitos se acreditan en el momento del examen, otros con la instancia.

Errores frecuentes: pagar la tasa fuera del plazo, no acreditar la titulación correcta, equivocar la modalidad de acceso. Algunos son subsanables (la administración te da 10 días para corregir), otros no.

Listas provisionales y definitivas

Una vez vencido el plazo de instancias, la administración publica las listas provisionales de aspirantes admitidos y excluidos. Quienes hayan sido excluidos por error o por defecto subsanable tienen 10 días hábiles para presentar alegación y aportar la documentación que corrija el problema.

Resueltas las alegaciones, se publica la lista definitiva. Estar fuera de esta lista impide participar en el proceso.

Alegación contra plantilla provisional

Tras el examen tipo test, el tribunal publica la plantilla provisional de respuestas. Es el momento para presentar alegaciones impugnando preguntas que el aspirante considere mal formuladas, con dos respuestas correctas, sin respuesta correcta entre las opciones, o con error material en el enunciado.

El plazo habitual es de 5 días hábiles desde la publicación. La alegación se presenta por sede electrónica y debe ser:

• Específica: identificar la pregunta exacta y el motivo concreto.
• Argumentada: citar la normativa, doctrina o jurisprudencia que respalda el reproche.
• Razonable: el tribunal puede valorar alegaciones que tengan recorrido jurídico; las puramente caprichosas suelen desestimarse.

Una pregunta anulada beneficia a todos los aspirantes que la dejaron en blanco o la fallaron.

Recurso de reposición

Recurso administrativo que se interpone ante el mismo órgano que dictó el acto que se recurre. Es potestativo: el aspirante puede optar por presentarlo o por ir directamente al recurso contencioso-administrativo.

Si se presenta, suspende el cómputo del plazo del contencioso. Vencido el plazo de un mes desde la notificación, la administración debe resolver; si no resuelve expresamente, se entiende desestimado por silencio negativo y se abre el plazo del contencioso.

Recurso de alzada

Recurso ante el órgano superior jerárquico del que dictó el acto. Aplica cuando el acto no agota la vía administrativa.

En procesos selectivos suele usarse contra resoluciones del tribunal calificador: el tribunal no agota la vía administrativa porque depende del órgano que aprobó la convocatoria. La alzada se interpone ante ese órgano superior (por ejemplo, ante el subsecretario del ministerio si el tribunal depende de una dirección general).

El plazo es de un mes desde la notificación.

Recurso contencioso-administrativo

Es el último cauce, ya en sede judicial. Se presenta ante el Juzgado o Sala de lo Contencioso-Administrativo competente. El plazo es de dos meses desde la notificación del acto que se recurre (o desde la desestimación expresa o presunta del recurso administrativo previo).

Implicaciones:

• Requiere abogado y procurador.
• El plazo medio de resolución es de 18-36 meses en primera instancia.
• La jurisprudencia es muy restrictiva al revisar criterios técnicos del tribunal (no entra en si una pregunta tipo test estaba bien planteada salvo arbitrariedad manifiesta).
• Se concentra en vicios de procedimiento, motivación insuficiente, vulneración de bases, discriminación.

Cuando reclamar y cuando no

Recomendaciones prácticas:

• Reclama siempre las exclusiones que consideres infundadas en lista provisional. Es gratuito y rápido.
• Alega siempre las preguntas tipo test que tengas argumentos sólidos para impugnar. La anulación beneficia.
• Recurre administrativamente si la convocatoria contiene una base ilegal o discriminatoria que te perjudica directamente.
• No interpongas contencioso salvo que tengas un caso muy sólido y asumas que el resultado tardará 2-3 años. La inversión en abogado y procurador puede no compensar.

Para entender mejor los recursos administrativos, consulta el glosario sobre recurso de reposición, recurso de alzada y recurso contencioso-administrativo.